Rumah Amazon New York memenuhi syarat sebagai ‘Tertekan’ berdasarkan Undang-Undang Pajak Federal

Ada bar-bar anggur dan studio bersepeda di sepanjang tepi sungai di Long Island City, di antara gedung-gedung apartemen yang berkilauan dengan pemandangan Midtown Manhattan. Cabang perpustakaan yang akan segera dibuka adalah kubus seni beton modern, penghasilan rata-rata adalah $ 138.000 per tahun, dan pengecer online terpanas Amerika akan pindah.

Di mata pemerintah federal, saluran sensus yang akan menampung kantor pusat baru Amazon di New York adalah “zona peluang”, yang memenuhi syarat untuk kredit pajak yang dimaksudkan untuk memacu investasi di masyarakat berpenghasilan rendah.

Raksasa ritel itu mengatakan pada hari Selasa bahwa mereka telah memilih potongan kelas atas dari Long Island City untuk menampung salah satu dari dua markas sekunder baru. Keputusan itu didasarkan pada sejumlah faktor, termasuk insentif pajak negara dan, dalam kata-kata Amazon, kemampuan untuk menarik bakat-bakat top. Tapi pilihan itu bisa memberikan pengembang bersemangat – yang hampir pasti akan berbondong-bondong ke daerah itu – manfaat pajak yang disampaikan oleh ketentuan dalam pemeriksaan pajak $ 1,5 triliun yang ditandatangani Presiden Trump tahun lalu.

Keringanan pajak itu diajukan sebagai manfaat bagi masyarakat yang tertekan. Tetapi para kritikus khawatir itu terutama dapat membantu investor kaya dan mempercepat gentrifikasi di beberapa bagian Amerika Serikat yang sudah cenderung menarik investasi.Zona peluang telah diperjuangkan selama beberapa tahun oleh Partai Republik dan Demokrat di Kongres, dan mereka ditambahkan ke dalam undang-undang perpajakan oleh Senator Tim Scott, seorang Republik Carolina Selatan. Zona memungkinkan investor yang mematuhi peraturan yang masih dikerjakan oleh Departemen Keuangan untuk mengurangi beban pajak mereka dengan perlakuan istimewa dari capital gain.

Investor yang menuangkan keuntungan modal yang belum direalisasi ke dalam dana yang berinvestasi di real estat atau aset lain yang memenuhi syarat untuk status zona kesempatan pada dasarnya dapat menghindari sebanyak 15 persen dari pajak yang seharusnya mereka terima dari keuntungan investasi mereka. Jika mereka melakukan investasi di zona peluang selama lebih dari satu dekade, mereka menghindari semua pajak atas setiap keuntungan yang dihasilkan investasi.

Amazon sendiri dapat mengambil manfaat dari penunjukan: Ini dapat memulai dana kesempatan untuk membeli real estat di zona sekitar kantor, misalnya. Tetapi para ahli mengatakan bahwa rejeki yang lebih besar akan mengalir ke orang-orang yang sudah memiliki tanah di zona atau zona lain di dekatnya, dan kepada investor yang akan berlomba untuk membangun dan membuka bisnis di daerah tersebut. Sudah ada tanda-tanda jalan gila untuk tanah di daerah tersebut.

New York memberi Amazon insentif ekonomi negara hingga $ 1,7 miliar untuk membantu mengamankan lokasinya di Queens. Perjanjian antara perusahaan dan pejabat kota dan negara tidak menyebutkan penunjukan zona kesempatan. Juru bicara untuk Amazon dan Negara Bagian New York, yang menetapkan trotoar tepi laut Long Island City sebagai zona kesempatan tahun ini, tidak menanggapi permintaan komentar tentang penunjukan dan bagaimana atau apakah itu mungkin menjadi faktor dalam keputusan perusahaan. tentang tempat mencari.

Sebagian besar zona kesempatan secara nasional berada di daerah-daerah dengan kemiskinan tinggi dan berpenghasilan rendah, di kota-kota yang kesulitan seperti Stockton, California. Sudut-sudut miskin lainnya di Long Island City juga dipilih untuk status zona, termasuk saluran sensus yang menjadi rumah bagi Rumah Queensbridge, proyek perumahan publik terbesar di negara itu, di mana tingkat kemiskinan mendekati 50 persen dan pendapatan rata-rata di bawah $ 20.000 per tahun.

Zona tepi laut Long Island City, sebaliknya, mewujudkan apa yang dikhawatirkan para kritikus akan terjadi ketika manfaat pajak berbasis tempat meluas ke investasi di daerah-daerah yang sebagian besar orang Amerika tidak akan menganggapnya miskin.

“Program zona kesempatan tidak terlalu ditargetkan untuk daerah yang sangat tertekan,” tulis peneliti Brookings Institution Hilary Gelfond dan Adam Looney dalam sebuah studi baru-baru ini. “Negara memiliki terlalu banyak fleksibilitas dan insentif mereka tidak selaras dengan tujuan Kongres untuk program ini.”

Arsitek program mengatakan bahwa ada beberapa risalah nasional seperti yang mengelilingi rumah baru Amazon, dan bahwa Long Island City tidak akan mengalihkan investasi dari daerah yang lebih tertekan yang tidak memiliki penyewa teknologi tinggi baru.

“Bukan hanya traktat Long Island City adalah outlier,” kata John Lettieri, presiden Economic Innovation Group, sebuah think tank Washington yang membantu mengadvokasi penciptaan zona kesempatan. “Itu fakta bahwa Amazon, dan hal HQ2 ini, adalah pencilan. Saya tidak berpikir itu adalah kasus yang akan menentukan pengalaman nasional untuk zona peluang. ”

Zona-zona tersebut dimaksudkan untuk menarik investasi ke daerah-daerah yang kesulitan ekonomi yang tidak memiliki akses ke modal. Investor kaya bergegas untuk menyiapkan dana untuk membajak uang ke daerah-daerah, untuk mengambil keuntungan dari insentif yang mencakup potensi pengurangan besar dalam pajak capital gain untuk investasi yang diadakan di zona selama satu dekade atau lebih.

Gubernur-gubernur negara bagian memilih zona-zona dari daftar trus sensus yang memenuhi syarat, berdasarkan pada formula yang digunakan untuk menghitung kelayakan atas upaya federal lain untuk membantu daerah-daerah yang berjuang, Kredit Pajak Pasar Baru yang telah lama ada. Gubernur diizinkan untuk menunjuk seperempat area yang memenuhi syarat sebagai zona peluang. Penunjukan mereka disetujui oleh Departemen Keuangan.

Sebagian besar zona berada di daerah yang tertinggal secara ekonomi, meskipun pertumbuhan yang kuat di seluruh ekonomi Amerika. Ms. Gelfond dan Mr. Looney menghitung bahwa tingkat kemiskinan rata-rata di zona yang ditentukan adalah 29 persen pada tahun 2016, hampir dua kali lipat rata-rata nasional. Zona tersebut lebih banyak dirugikan daripada daerah yang memenuhi syarat yang tidak dipilih gubernur, mereka temukan, dan umumnya menargetkan daerah di mana mobilitas ekonomi rendah. Dengan kata lain, negara sebagian besar memilih bidang yang benar-benar membutuhkan investasi dan bantuan ekonomi.

Tetapi kriteria yang relatif luas memungkinkan gubernur untuk memilih beberapa daerah miskin, berpenghasilan tinggi, dan berkembang cepat yang berbatasan dengan zona berpenghasilan rendah. Mereka membentuk sekitar 200 dari hampir 8.800 zona yang disetujui Departemen Keuangan, termasuk area tepi laut yang telah dipilih Amazon di Long Island City.

Brookings memperkirakan bahwa 11 persen dari zona peluang akhir memiliki tingkat kemiskinan yang lebih rendah daripada rata-rata nasional. Sepertiga dari zona di Washington, D.C., misalnya, sudah gentrifying dengan cepat, menurut perkiraan oleh Urban Institute. Di antara negara-negara bagian, New York memiliki bagian tertinggi dari daerah gentrifying, dengan 13 persen dari zonanya di daerah yang mulai makmur.

Daerah seperti Long Island City “sudah mendapatkan banyak modal,” kata Brett Theodos, rekan peneliti utama di Perumahan Metropolitan dan Pusat Kebijakan Komunitas di Urban Institute. “Kasing penggunaan ini diizinkan dari awal. Apakah itu penggunaan subsidi publik yang baik adalah pertanyaan lain. ”

Setelah pemotongan pajak Tn. Trump berlalu, Tn. Theodos mengembangkan semacam sistem peringkat untuk membantu negara bagian mengarahkan penunjukan mereka ke area yang paling membutuhkan bantuan. Sistem ini memberikan setiap saluran yang memenuhi syarat di setiap negara “skor investasi,” yang mengukur aktivitas pinjaman komersial, usaha kecil dan perumahan pada skala 1 hingga 10 berdasarkan kebutuhan untuk investasi. Ini juga menempel “bendera perubahan sosial ekonomi” ke daerah-daerah yang tampaknya gentrifying, berdasarkan kenaikan pendapatan median baru-baru ini, biaya perumahan dan pangsa penduduk yang memiliki gelar sarjana atau berkulit putih.

Saluran tepi sungai di Long Island City mencetak angka 9 pada skala investasi itu, dan ditandai karena gentrifikasi.

Leave a comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *