A.S. Bergerak untuk Membatasi Klaim Upah Terhadap Rantai Seperti McDonald

Departemen Tenaga Kerja mengeluarkan proposal pada hari Senin yang akan membatasi klaim terhadap perusahaan besar atas pelanggaran hukum ketenagakerjaan oleh pemegang waralaba atau kontraktor.

Proposal berupaya menentukan kapan, misalnya, karyawan restoran McDonald yang dimiliki secara lokal dapat menantang Perusahaan McDonald’s atas kepatuhan terhadap undang-undang upah minimum dan upah lembur.

Proposal, yang akan membutuhkan periode komentar publik 60 hari sebelum dapat diselesaikan, dapat mempengaruhi kemampuan jutaan pekerja untuk mengejar klaim upah dengan konsep yang disebut kerja bersama.

Waralaba dan kontraktor dapat berupa operasi yang kecil dan bermodal buruk, mempersulit upaya untuk memulihkan upah yang ditolak secara ilegal. Sebaliknya, upaya-upaya itu sering diarahkan pada perusahaan besar yang memiliki hubungan dengan majikan tersebut.

“Proposal ini akan mengurangi ketidakpastian tentang status majikan bersama dan mengklarifikasi bagi pekerja yang bertanggung jawab atas perlindungan pekerjaan mereka,” sekretaris tenaga kerja, Alexander Acosta, mengatakan dalam sebuah pernyataan.[Dalam pergantian mendadak, McDonald mengatakan minggu lalu bahwa itu tidak akan lagi melobi terhadap kenaikan upah minimum.]

Proposal ini adalah keberangkatan yang tajam dari kriteria majikan bersama yang ditetapkan oleh Departemen Tenaga Kerja pada tahun 2016 di bawah pemerintahan Obama. Di bawah pedoman itu, perusahaan seperti McDonald dapat dimintai pertanggungjawaban atas pelanggaran upah minimum yang dilakukan oleh pemegang waralaba bahkan jika ia tidak secara langsung mengawasi pekerja atau menyewa dan memecat mereka. Memberikan beberapa bentuk kontrol tidak langsung – seperti menyediakan perangkat lunak atau mengembangkan kebijakan yang menjadi dasar pewaralaba – dapat membuat perusahaan yang lebih besar bertanggung jawab.

Departemen Tenaga Kerja Obama juga berargumen bahwa perusahaan dapat menjadi pengusaha bersama bahkan tanpa melakukan kontrol atas pemegang waralaba atau kontraktor, hanya karena perusahaan kecil secara ekonomi bergantung pada mereka – misalnya, karena perusahaan “hulu” di bagian atas rantai pasokan menyediakan fasilitas dan menangani penggajian untuk kontraktor.

Proposal baru secara substansial membatasi situasi di mana pewaralaba seperti McDonald akan dianggap bertanggung jawab. Dalam contoh yang disajikan oleh Departemen Tenaga Kerja, merek hotel global tidak akan bertanggung jawab atas pelanggaran upah minimum dan lembur yang dilakukan oleh pewaralaba lokal, bahkan jika pewaralaba bergantung pada berbagai bahan yang disediakan oleh rantai hotel, seperti contoh aplikasi pekerjaan dan contoh buku pegangan karyawan.

“Melalui proposal ini, Departemen Tenaga Kerja memiliki kesempatan untuk membatalkan salah satu tindakan regulasi paling berbahaya dari pemerintahan sebelumnya dan menggantinya dengan aturan yang menciptakan kepastian bagi 733.000 bisnis waralaba Amerika,” Matthew Haller, wakil presiden senior di Asosiasi Waralaba Internasional, mengatakan dalam sebuah pernyataan.

“Standar majikan yang diperluas telah menahan puluhan miliar dolar dalam output ekonomi setiap tahun karena semakin banyaknya tuntutan hukum yang sembrono, memicu perubahan signifikan pada cara merek waralaba berinteraksi dengan pemilik lokal mereka,” katanya.

Menurut proposal baru, empat faktor terlibat dalam membangun pekerjaan bersama: apakah perusahaan hulu menggunakan kekuatan untuk merekrut dan memecat karyawan, apakah itu mengawasi mereka dan mengontrol jadwal mereka, apakah itu menetapkan upah mereka dan apakah itu menjaga catatan pekerjaan mereka .

Jika sebuah perusahaan tidak terlibat dalam sebagian besar atau semua kegiatan ini, kecil kemungkinan perusahaan itu akan dianggap sebagai majikan bersama.

Para kritikus menuduh departemen meletakkan panduan langkah demi langkah bagi para pengusaha yang ingin melepaskan diri dari pelanggaran bahkan ketika mereka memiliki kendali besar atas pekerja yang dipekerjakan oleh pemegang waralaba dan kontraktor mereka.

“Ini telah memberikan peta jalan yang jelas bagi pengusaha untuk menghindari tanggung jawab,” kata Sharon Block, mantan pejabat tinggi di Departemen Tenaga Kerja Obama yang merupakan direktur eksekutif Program Perburuhan dan Kehidupan Kerja di Harvard Law School. “Tapi itu akan memperkenalkan ketidakpastian yang luar biasa ke dalam kehidupan pekerja Amerika yang tunduk pada model bisnis ini.”

Block mengatakan bahwa legalitas peraturan tersebut kemungkinan akan ditentang begitu difinalisasi, dan pengadilan dapat menolak untuk terikat olehnya.

Proposal itu datang pada saat bahaya politik untuk Tuan Acosta, yang telah dirundung oleh tuduhan bahwa kantornya merundingkan perjanjian pembelaan yang terlalu lunak dalam kasus perdagangan seks sementara dia adalah pengacara Amerika Serikat di Florida Selatan lebih dari satu dekade yang lalu . Terdakwa, pemodal Jeffrey E. Epstein, dituduh melakukan pelanggaran seks yang melibatkan gadis-gadis semuda 14 tahun tetapi mengaku bersalah atas tuduhan prostitusi yang lebih kecil.

Beberapa Demokrat telah menyerukan pengunduran diri Tuan Acosta, dan beberapa Partai Republik telah menyerukan penyelidikan atas masalah ini.

Mr Acosta telah dipandang sangat rentan sebagian karena konstituensi yang biasanya dapat digalang untuk mendukung sekretaris tenaga kerja Republik – kelompok bisnis dan pengacara manajemen – telah mengeluh bahwa ia lambat untuk mundur dari kebijakan penting era Obama dan menawarkan alternatif. yang ramah terhadap bisnis.

Seorang juru bicara Departemen Tenaga Kerja membela catatan agensi tersebut, dengan mengutip data yang menunjukkan bahwa ia mencapai penghematan biaya terbesar kedua dari departemen mana pun melalui upaya deregulasi selama tahun fiskal terakhir, di belakang Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan.

Beberapa kekhawatiran pengusaha itu mereda setelah upaya Departemen Tenaga Kerja dalam beberapa pekan terakhir, pertama dengan rencana kelayakan lembur, yang menandakan mundur sebagian dari aturan era Obama bahwa pengadilan telah gagal, dan sekarang dengan proposal majikan bersama.

Proposal terbaru adalah bagian dari debat yang lebih luas, yang juga dilakukan di Dewan Hubungan Perburuhan Nasional, mengenai kapan pengusaha harus bertanggung jawab atas pelanggaran yang dilakukan oleh pemegang waralaba dan kontraktor.

Karena dewan mengawasi hak untuk berserikat dan mengambil jenis tindakan kolektif lainnya, doktrin majikan bersama menentukan apakah perusahaan bertanggung jawab ketika, katakanlah, pewaralaba secara ilegal memecat seorang pekerja sebagai pembalasan karena berusaha mengatur serikat.

Di bawah doktrin yang ditetapkan oleh dewan selama pemerintahan Obama, sebuah perusahaan dianggap sebagai majikan bersama jika melakukan kontrol langsung atau tidak langsung terhadap pekerja yang dipekerjakan oleh pewaralaba atau kontraktor.

Tetapi dewan, sekarang dengan mayoritas Republik, sedang mempertimbangkan proposal untuk mempersempit standar sehingga kontrol harus “substansial, langsung dan segera.”Tammy McCutchen, seorang pengacara di firma hukum sisi manajemen Littler Mendelson yang adalah seorang pejabat ketenagakerjaan tinggi dalam pemerintahan George W. Bush, mengatakan dia percaya bahwa kedua agen secara efektif menyinkronkan aturan kerja bersama mereka sehingga perusahaan akan menghadapi standar yang sebanding tanggung jawab terlepas dari jenis pelanggaran.

Dia juga berpendapat bahwa Departemen Tenaga Kerja pada dasarnya kembali ke doktrin pra-Obama yang berkali-kali ditegaskan oleh pengadilan federal. Departemen Tenaga Kerja era Obama adalah “memetik ceri” untuk menemukan preseden hukum untuk posisinya, kata McCutchen.

Tetapi David Weil, pejabat pemerintahan Obama yang divisinya menghasilkan pedoman 2016 tentang topik tersebut, mengatakan apa pun keputusan mereka, pengadilan biasanya mengakui bahwa hukum mengharuskan Departemen Tenaga Kerja untuk menggunakan standar yang cukup luas. Standar semacam itu, katanya, mempertimbangkan realitas di lapangan daripada sekadar jenis daftar periksa yang sempit dan formal dalam proposal baru departemen.

“Gagasan bahwa itu sangat sederhana menentang logika,” kata Mr Weil.

 

Leave a comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *